习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中指出:“我们要牢牢把握我国发展的阶段性特征,牢牢把握人民群众对美好生活的向往。”经过改革开放近40年的发展,人民生活显著改善,对美好生活的向往更加强烈,人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了以人民为中心的发展思想。这一重要思想,继承发展了我们党执政为民的理念,是中国特色社会主义发展思想的最新成果,开创了马克思主义人民观的新境界。当前,深刻理解习总书记治国理政中贯穿的以人民为中心的发展思想,对于不断开创中国特色社会主义新发展,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大的理论与实践意义。

　　一、重大理论问题:怎样理解以人民为中心的发展思想? 

　　习近平总书记指出:“以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。要坚持人民主体地位,顺应人民群众对美好生活的向往,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”这一重要论述,明确了以人民为中心的发展思想所涵盖的三个方面,即发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　1.发展为了人民。发展为了人民,体现了发展的根本目的。“为什么人的问题是一个根本的问题,原则的问题。(毛泽东)”以人民为中心,首先要求对人民负责,坚持发展为了人民。习总书记一再告诫全党:“检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。”坚持发展为了人民,带领人民创造幸福生活,是我们党始终不渝的奋斗目标,也是我们党不懈努力的最大动力。坚持发展为了人民,要求我们把最广大人民群众的根本利益作为谋划发展的基本原则,顺应人民群众对美好生活的向往,保障和改善民生,发展各项社会事业,加大收入分配调节力度,保证人民平等参与、平等发展权利,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。这既是中国共产党人的初心,也是全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现。

　　2.发展依靠人民。人民既是发展的承接者、受益者,更是发展的践行者、实现者。习近平总书记指出:“人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。”人民群众是社会历史的创造者,是历史进步的根本动力,这是历史唯物主义的一个基本观点。坚持人民主体地位,充分调动人民积极性,始终是我们党在革命、建设和改革中立于不败之地的强大根基。因此,坚持以人民为中心的发展思想,除了坚持发展为了人民、对人民负责之外,还要求我们必须尊重人民的主体地位,发挥人民的首创精神,从人民群众的实践智慧中汲取发展的力量源泉,“充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用”。

　　3.发展成果由人民共享。发展目的的具体表征,就是发展成果由人民共享。习总书记指出:“国家建设是全体人民共同的事业,国家发展过程也是全体人民共享成果的过程。”“改革发展搞得成功不成功,最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。”这里所强调的,就是发展成果和建设成就要由全体人民共享,而不是少数人受益。作为五大发展理念之一的共享发展,集中地体现了这一思想。正如习总书记曾深刻指出的,落实共享发展理念归结起来就是两个层面的问题:“一是充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,举全民之力推进中国特色社会主义事业,不断把‘蛋糕’做大。二是把不断做大的‘蛋糕’分好,让社会主义制度的优越性得到更充分体现,让人民群众有更多获得感。”因此,坚持发展成果由人民共享,就要求我们“必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。