日前,中央出台《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),旨在进一步推动人才发展体制机制改革,最大限度激发人才创新创造创业活力。有关专家学者表示,《意见》将对构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系起到有力的推动作用。

　　简政放权是人才管理体制改革的核心举措

　　浙江下放基层医生高级职称评审权,广东向高校下放岗位设置、公开招聘等权限……近年来,用人自主权落实不到位的现象仍较为普遍,改革人才管理体制,成为广大用人主体和人才的热切期盼。

　　国家行政学院国家战略研究中心主任薄贵利指出,《意见》坚持问题导向,瞄准症结,围绕“推进人才管理体制改革”,列出了四项改革内容,对于进一步理顺政府、市场、社会、用人主体关系,明确各自功能定位、释放人才活力具有重要意义。

　　“简政放权是人才管理体制改革中的核心举措。”薄贵利指出,党的十八届三中全会对市场和政府关系作出新界定。当前,我国人才管理的行政色彩比较浓厚,市场的决定性作用还没有得到有效发挥。对此,《意见》提出了一系列具体措施。“这些措施很有新意,直击问题靶心。”薄贵利表示,政府在人才管理方面正确发挥作用,就是要根据政社分开、政事分开和管办分离要求,把该放的权力放掉,把市场能做的事情交给市场。

　　健全市场化、社会化的人才管理服务体系,是“推进人才管理体制改革”的另一项内容。薄贵利表示,做好新形势下的人才工作,既需要充分发挥市场决定性作用,也需要更好发挥政府的作用。对此,《意见》明确了两方面内容:一方面,着力完善人才公共服务体系,提高服务质量和服务的便捷性;另一方面,积极发挥社会力量的作用,“政府与市场主体、社会组织等有序分工、良性互动,将为人才发展提供强有力的服务保障。”薄贵利说。

　　探索建立以创新创业为导向的人才培养机制

　　教育在人才培养中起着全面的基础性作用。当前,我国在创新教育培养模式上取得了很大进展,但仍存在重应试教育、重知识灌输、轻创新创造等现象。教育部人事司副巡视员赵丹龄表示,好的教育培养模式应该培养、诱导、激发潜藏于人才思维深处的创新因子,调动人才创新积极性,在一个“鼓励创新、宽容失败”的环境中迸发创新创造活力。对于如何培养人才的创新意识和创新能力,《意见》指出了方向:探索建立以创新创业为导向的人才培养机制,完善产学研用结合的协同育人模式。