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实施《网络安全法》需处理好的“十大关系”
2017年06月02日 17:40 来源:人民网-理论频道 作者:秦安 字号

内容摘要:

关键词:网络安全;网络空间;网络安全法;十大关系;治理

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  6月1日,《中华人民共和国网络安全法》(下称《网络安全法》)正式实施。这是国家行使网络空间管辖权的基本大法。《网络安全法》的实施,既是国家网络治理从量变到质变的里程碑事件,也是依法治国、依法治网的标志性事件,有利于在网络空间和通过网络空间实现国家治理体系和治理能力现代化。

  面对网络空间这个“未知远远大于已知”全新领域,采取“快立频修”的模式,才能不断完善这部具有历史性意义的法律,进而让中国网络治理水平处于世界前列,并有力推进全球网络治理体系变革。笔者认为,在《网络安全法》实施的过程中,要善于处理好以下十个重大关系。

  一是国际和国内的关系。目前,世界格局千变万化,网络空间硝烟四起,正演变为国家博弈的聚焦点,各种挑战和机遇在这里风雷激荡。于无声处听惊雷的感悟,让我们越来越感受到网络安全首先是一个战略问题,来自网络空间的混合威胁成为国家乃至世界治理的共同难题。纷繁复杂之中,网络治理的“中国方案”能否对世界产生积极影响,《网络安全法》是个试金石。我们必须认识到,中国的就是世界的,网络的就是全球的。如何构建网络空间命运共同体,推动全球网络治理体系变革,关键在于规则体系,关键在于“打铁还要自身硬”。网络中国繁荣世界,中国方案走向全球,《网络安全法》的实施是一个新的出发点,对国内外企业一视同仁。胸怀网络世界,强健开放中国,构建有序空间才是中国目标。

  二是战略和执行的关系。战略层面,理解《网络安全法》出台的背景,要始终把握两条主线:其一,习近平总书记的一系列重要讲话所蕴含的网络强国建设格局、道义和力量。其二,十八届三、四、五中全会改革开放的总目标、依法治国,以及国家“五年规划”中的网络强国战略、大数据战略和“互联网+行动计划”。《网络安全法》是落实两条战略主线的法制保障。执行的战术层面,要重视技术、表述和权属三个领域。技术领域,要时刻领悟网络空间技术催生的特征,善于用技术手段、技术能力、技术体系来落实《网络安全法》;表述领域,要深刻领悟国家领导人“构建网络空间命运共同体”的大智慧,要坦荡中国胸怀、凝聚合作力量,而不是展示战略雄心;权属领域,要坚持沥清法制与人治,部门利益与国家利益的差别,切实把握国家战略方向,持续体现网络空间“一把手”工程的权威性。我们要充分认识到,《网络安全法》的实施,对于执法部门来讲,就看能否“定好调子、理好路子、打准板子”,做好牵头抓总、督促检查工作。

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