作者：外交学院国际安全研究中心秘书长 凌胜利

　　G20杭州峰会的召开及其丰硕成果，标志着中国主场外交又一次让世界眼前一亮。习主席在讲话中着重强调要让G20成为“行动队”而不是“清谈馆”。作为当前全球经济治理的主要平台，G20肩负着推动全球经济发展的重任，如果只停留在喊口号层面，缺乏实际行动，将难以有效推动全球经济发展。不过，要让G20更好地行动起来，必须要有坚强有力的中坚力量。作为当前对全球经济增长贡献最为突出的国家，中国对于推动G20机制的良性发展具有重要作用。为了尽可能地释放中国的能量，提升中国的战略能力十分必要。

　　一是中国对于全球经济增长的贡献使其成为G20使命完成的重要推手。任何国际机制的良性发展都与其所产生的效益密切相关。G20在2008年全球经济危机的困境中临危受命，开始成为全球经济治理的主要平台。这本身反映了G20的进步性，因为其具有更为广泛的代表性和合法性，更加反映了当今世界的经济格局。G20相对于G7而言，将新兴国家和发展中国家的重要代表也纳入了全球经济治理的核心框架当中，这是顺应国际经济形势的务实选择。特别是以中国为代表的金砖国家组织成员，在全球经济中的地位日益提升，只有让他们参与到全球经济治理机构当中，G20机制才有可能真正广泛地代表全球经济力量，促进全球经济发展。

　　二是中国在G20中发挥更加重要作用需要加强战略能力建设。无论是中国对于全球经济增长的贡献，还是中国在G20机制中所发挥的桥梁作用，都表明中国在G20中具有举足轻重的地位。不过相对而言，中国目前的作用并未得到全面发挥。究其原因，这与中国的战略能力相对不足有一定关系。战略能力是国家将其战略资源转化并投射到国际社会的能力，与国家的战略选择、机制参与、战略文化、战略环境等密切相关。当前中国虽然成为全球第二大经济体，但在全球经济治理中并未取得相应的话语权，这是中国战略能力建设有待加强的反应。因此，为了发挥中国在G20机制中的重要作用，加强中国的战略能力建设必不可少。

　　三是中国战略能力的建设需要加强理念创设和议题联盟。G20作为解决全球经济的主要平台，需要世界各国基于自身的文化、经验等提出解决方案。中国是不同于西方文明的东方文明，改革开放以来的发展经验使得中国有可能提出不同于西方国家的理念与方案。不过要将这些理念或方案转化为行动力，不能单独依靠中国自身，而是需要争取和联合更多的志同道合者来共同行动，构建更多议题联盟，促进这些理念与方案为更多的国家所理解和借鉴。如此才能将理念转化为行动，更多地促进中国与世界的合作共赢，以中国战略能力的提升来促进G20的良性发展。