治国理政是我们全党的重要历史使命。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央紧密围绕走中国特色社会主义道路，不断探索，勇于创新，形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，尤其是在更高层次上提出的治标与治本、制度与法治、治国与治党、中国与世界的四大战略关系，为我们在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。我们一定要将其一以贯之地落实到治国理政的具体实践之中。

　　治国理政要正确处理好治标与治本的关系。在国内外复杂多变的新形势下，全面深化改革一定要加强顶层设计，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进；改革要辨证施治，既养血润燥、化瘀行血，又固本培元、壮筋续骨，使各项改革发挥最大效能。同样，在新形势下预防和惩治腐败，既要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，全面推进惩治和预防腐败国家立法，提高反腐败法律制度执行力，让法律制度刚性运行，尽快形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败制度体系，在解决不敢腐的同时，着力解决不能腐、不想腐的问题，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在不断变换的新形势下，解决“四风”问题同样需要标本兼治，既治标又治本。治标，就是要着力针对面上“四风”问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止。治本，就是要查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。只有着眼长远、标本兼治，建立健全规章制度，把制度笼子扎紧，才能确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，推动作风建设长效化、常态化。

　　治国理政要坚持正确处理好制度与法治的关系。中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的，但还不是尽善尽美、成熟定型的。我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新，坚持和完善现有制度，从实际出发，及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，为中国特色社会主义提供更加有效的制度保障。重视制度，必然要重视法治。从静态内容上看，法治的基础是法律，而法律是见诸文本的制度，制度是见诸实际的法制；从动态过程上看，立法、执法、司法、守法等环节无不需要相应的制度支撑，而制度的准确理解和有效执行则离不开法治保障。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。要更加注重治理能力建设，增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家和社会，把各方面制度优势转化为管理国家和社会的效能。只有这样，才能提高我们党科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。

　　治国理政要坚持正确处理好治国与治党的关系。一手抓制度、一手抓法治，这既体现在治国理政上，也体现在党的自身建设上。在治党管权治吏方面，如何靠制度更有效地防治腐败，仍然是我们党面临的一个重大课题。在作风建设方面，“四风”问题为何屡禁不止，根本原因也在于制度设计不尽科学或者好的制度没有得到严格执行。要制定科学合理的制度体系，本着于法周延、于事简便的原则，推进完善各项制度。党内制度要配套衔接，做到相互呼应，相互切合，相互贯通，增强整体功能，不留任何空间，不留任何余地，使腐败和不良作风没有生存的土壤，没有扩散的空间。要更加严格执行各项规章制度，绝不能让党内制度形同虚设。要建立健全和完善相应的发现机制和惩戒机制，加大惩治力度，提高违纪违规的成本。要注重党规同国法的衔接和协调，把党内法规纳入中国特色社会主义法治体系，并让党纪挺于法纪之前，使党规与国法既相互区分又相互配合。从严治党既要靠教育，也要靠制度，二者要同向发力、同时发力。法规制度涉及的是“底线”与“高压线”，广大党员干部只有严于党纪和遵从法治，才能谈得上追求更高的工作水平和精神境界，创造性地开展工作。

　　治国理政要坚持正确处理好中国与世界的关系。是法治还是人治，历来是人类政治文明史上的一个基本问题，也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题。综观世界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好地解决了法治和人治问题的。相反，一些国家虽然也一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化的门槛，而是陷入这样或那样的“陷阱”，出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。后一种情况很大程度上与法治不彰有关。高度重视国家治理体系和治理能力的一体化建设，也是总结各国治理实践得出的重要结论。综观世界，各国各有其治理体系，而各国治理能力由于客观情况和主观努力的差异又有或大或小的差异，甚至同一个国家在同一种治理体系下不同历史时期的治理能力也有很大差异。我们党把国家治理体系和治理能力现代化结合在一起共同建设，既吸收借鉴了国际上的一些经验，但又避免了简单的拿来主义，坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不搞“全盘西化”，不搞“全面移植”，不照搬照抄。特别是在根本道路、基本制度、党的领导、指导思想等方面，更加注意防止“西化”和“分化”的危险，使治国理政始终在正确轨道上运行。

　　以习近平为总书记的党中央提出的治国理政新思想、推出的新实践，是立足长远、着眼于党和国家长治久安的战略决策，体现了多方面的重要逻辑关系，而坚持正确处理好治标与治本、制度与法治、治国与治党、中国与世界等四大战略关系，则是至为重要和紧迫的。我们一定要认真学习、深刻领会，融会贯通，准确把握，在坚持中国特色社会主义实践中，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力、奋发有为，永不偏航，阔步前进。

　　（作者单位：河南省罗山县人大常委会）